◎ 元宗(六)
◇ 安养百姓及诸改革制
敕:爱人者天地之德,育物者阳和之气。朕立极行政,体元顺时,期於缉熙,致彼仁寿。今永惟春令,庆在发生,当万有之遂心,虞一物之失所。救人恤隐,虽已著於成式,施惠布德,俾更宏於新令。其天下百姓,有灼然单贫不存济者,缘租庸先立长行,每乡量放十丁。犹恐编户之中,悬磬者众,限数既少,或未优洽。若有此色,尚轸於怀。特宜每乡前放三十丁,仍准旨条处分,待资产稍成,任依恒式。其所放丁,委县令对乡村一一审定,务须得实,仍令太守子细案覆,本道使察访。如有不当者,本里正村正先决一百,配入军团,县令解,太守本道使不举者量贬降。七德为武,必先禁暴,五材并用,谁能去兵?自古盖非获已。关山远戍,虽多恋本之情,禄位高悬,终有懋功之赏。若能感激,信可优矜。其诸征行人家有兼丁,如载限向满,情愿自相替者,宜听。其家内应合更差防及诸杂差科,一切放免。
古者黜陟幽明,廉问风俗,匪惟察吏,亦以恤人。今考绩之期,已过於三载,求瘼之意,欲观於四方。宜即选择使臣,分往诸道,访察官吏善恶,巡问百姓疾苦,兼太守县令老耄者。比闻诸郡,或有损处,寻令赈恤,犹虑艰辛须更优矜,务使周济。其开元二十九载内外官所举太守县令等,朕以抚字之任,急於用贤,特令举亲,务欲求实。翘车既至,顿网无遗,不限登科,皆令效职。既推心而无负,期济理而有成。一自守官,向已终秩,思闻为政之绩,以观推荐之义。先有处分,必行赏罚,尤须审察,将复前言,回日并具状奏闻。且量地制邑,大小虽殊,置吏养人,远近如一。比来中下县令,或非精选,吏曹因循,徒务填阙天下。大率小县稍多,至於苍生,讵免其弊。若无优奖,岂致循良,既在得人,宁拘格限。宜令选人内取中外清资是明经进士应制明法并资荫出身有